人们期盼已久的一场教育体制改革，终于拉开了帷幕。
2008年7月初，地处南方的某重点师范大学的教科研究机构，接到了教育部的一份传真。传真明确指出：国家将着手制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称“纲要”)。接到任务的研究人员们十分兴奋，随即将分配给自己的课题粘贴到某网站的论坛中，以求广开言路，广纳意见。
从网友跟帖的文字中可以看出，人们对这个本世纪中国第一个教育改革规划纲要，充满期待。
8月29日，在国家科技教育领导小组第一次会议上，纲要的具体制定工作方案正式获得通过。9月中旬，工作方案所确定的分类课题，被有计划地分配到各研究机构。
国家教育发展研究中心专家咨询委员会副主任、课题组专家谈松华，在接受本报记者采访时透露，目前纲要正处在积极调研阶段，具体方案将有望在年后出台。他强调并纠正说：“部分媒体报道说，纲要已经获得通过是错误的。实际上是纲要的制定工作方案获得了通过，而不是纲要本身”。
中央教科所有关负责人告诉本报记者，根据中央指示，本次调研工作强化了细节问题，年后出台的方案将具有非常强的可操作性。
记者从南京师范大学、沈阳师范大学和大连理工大学等高等院校的有关部门获知，这几所大学的研究机构分别承担了纲要的部分分类课题。纲要的调研工作总共确定了10个重大专题、36个子课题，将涉及教育领域的方方面面。
根据国家科技教育领导小组第一次会议的精神，纲要将对未来12年教育改革和发展做出全面规划和部署。会议上特别强调了纲要的标准，科学确定到2020年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署，要具有战略性、前瞻性、针对性和操作性。
根据有关工作方案，纲要将从五个方面，确定到2020年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署。其中突出强调了“建设人力资源强国”的概念。
对于纲要的制定过程，工作方案确定了发扬民主、集思广益的准则，将广泛听取专家学者、社会各界、学生及家长的意见。同时，相关重大问题也将在社会上公开讨论。
本报记者从有关院校的教科研究机构获悉，工作方案所确定的10个重大课题和36个子课题，几乎囊括了教育体制的全部，是一次史无前例的大动作。
其中第一个课题，是对教育发展总体战略的研究。强调在结合我国国情的前提下，借鉴发达国家和新兴国家教育发展的成功经验，确定2012年与2020年我国教育发展总体目标及各级各类教育发展目标。
推进素质教育研究，被确定为第二个课题。这个课题特别突出了“为每一个学生提供适合和需要的教育”方针，将着力解决实施素质教育的体制性障碍和政策性问题。初中、高中、大学招生和中考、高考(Q吧)制度改革以及关于减轻中小学生过重课业负担的治标与治本之策，被列为重点内容。
在第三个课题即基础教育发展战略研究中，学前教育、特殊教育将被强化为政府责任和保障机制。这个课题中，最为显著的子课题是“农民工子女教育”，其中对农民工随迁子女就学，尤其中考和高考问题将做出专项调研。
另外，纲要还将涉及职业教育、高等教育和继续教育的体制改革。
在第七个课题，即教育公平与协调发展研究中，将突出调研公共教育资源向中西部地区、农村地区、贫困地区倾斜的制度。
第八个课题是教育改革与制度创新研究。在这个课题中，将明确中央和地方管理教育的责任权利；政府和市场在提供教育公共服务中的作用与办学体制改革；转变政府职能、提高教育管理水平；因地制宜分类指导；建立教育综合改革试验区。
在教育发展保障条件与机制的课题中，有一项重要的内容是，教育投入机制的研究。将确定国家中长期公共教育投入水平，并建立和完善确保教育优先发展的以政府投入为主、多元化的教育经费投入机制；完善制度措施，建立公开、公正、公平的教育经费分配机制。同时将进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系。
TAG: 教育改革 方案 国家
